¿Cuáles son las etapas y cómo participar?

FASE 1: Alistamiento

El ejercicio inicia con la elaboración de un banco de iniciativas comunitarias por parte del equipo técnico de la Alcaldía, en el que se identifican las ideas de proyecto priorizadas participativamente en el marco del PDT y los PDCC, y que son susceptibles de cofinanciación con recursos de presupuesto participativo.

Entre otros criterios, las iniciativas están clasificadas por: 

• Ubicación dentro de la estructura del PDT y los PDCC
• Sector
• Territorio
• Derecho del artículo 6 del Acuerdo 029 de 2013 al que contribuyen (educación, salud, recreación, cultura y deporte, justicia e integridad personal, medio ambiente sano, políticos y de participación)

El ejercicio continúa con el fortalecimiento de las capacidades organizativas de las JAC requeridas para adelantar procesos de contratación con el Estado, para lo cual se brindará asistencia técnica por parte del equipo técnico a las JAC que lo requieran. 

FASE 2 Priorización de proyectos. 

El ejercicio continúa con la priorización participativa de los proyectos que serán cofinanciados, que se surte en tres momentos:

• Momento 1. La junta directiva de la JAC realiza una reunión a la que podrá invitar a afiliados y comunidad, para priorizar entre 3 y 5 iniciativas del banco de iniciativas comunitarias que serán sometidas a consideración de la asamblea de residentes para su votación. El alcance de este escenario es de deliberación y consulta.
• Momento 2. Las iniciativas priorizadas se envían al equipo técnico para revisar su viabilidad. En caso de que alguna iniciativa no sea viable, se informa a la junta directiva para que realice una nueva priorización.
• Momento 3. La JAC realiza una asamblea de residentes para que los afiliados y habitantes del barrio o vereda elijan mediante votación, de entre los proyectos priorizados, aquel que será cofinanciado con recursos de presupuesto participativo. Los participantes de la asamblea también podrán proponer hasta 2 ideas de proyectos adicionales para ser sometidos a votación, en caso de que no vean sus intereses recogidos en la preselección hecha por la junta directiva. El alcance de este escenario es de decisión. 

Las asambleas se convocan y realizan en el marco de la autonomía de cada organismo comunal y en cumplimiento de las disposiciones normativas y estatutarias que regulan la materia, garantizando en todos los casos la participación de un porcentaje representativo de la población del territorio. El equipo técnico de la Alcaldía verificará la legalidad y legitimidad del proceso y brindará el acompañamiento requerido para ello. Se apoyará de manera especial la convocatoria y realización de las asambleas en aquellas JAC con dificultades de participación.

Una vez votadas las iniciativas, el equipo técnico de la Alcaldía formula los proyectos ganadores, teniendo en cuenta los criterios metodológicos y las viabilidades técnicas, legales y financieras. 

Fase 3. Ejecución y seguimiento de los proyectos

Para la ejecución de los proyectos se priorizará, siempre que sea posible, la contratación con organizaciones de la sociedad civil.  Para ello se conformará un banco de oferentes con las JAC y demás organizaciones que cumplan con los requisitos establecidos por el equipo técnico para celebrar contratos de mínima cuantía con el Estado. Cuando no sea viable contratar con las comunidades organizadas, la Alcaldía ejecutará los proyectos directamente

Así, existen tres modalidades de ejecución de los proyectos:

• Convites, a través de un contrato de suministro. La comunidad dispone la mano de obra y la Alcaldía aporta el material y la asistencia técnica para la ejecución de las obras.
• Convenios solidarios con los organismos comunales, cuando estos cumplan con los requisitos para contratar con persona jurídica (ver anexo).
• Contratación directa por el Municipio. Pueden presentarse otras personas u organizaciones que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 80 de 1993.
• La ejecución será acompañada y asistida por el equipo técnico, quien, dependiendo de las características del proyecto, podrá requerir la participación de otras dependencias de la administración municipal.

Finalmente, el ejercicio termina con la rendición de cuentas sobre la ejecución de los proyectos, que consta de dos momentos:

• Los organismos comunales y demás organizaciones ejecutoras rinden cuentas a las comunidades en las asambleas de residentes del respectivo barrio o vereda en que se ejecutó el proyecto, para lo cual contarán con acompañamiento del equipo técnico.
• La Alcaldía y los contratistas externos rinden cuentas a la ciudadanía, grupos de valor y partes interesadas en una audiencia pública, siguiendo los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas -MURC-.
• Para la democratización de los recursos de la bolsa 2 el equipo técnico publicará una convocatoria con los términos y condiciones para la priorización, ejecución y seguimiento a los proyectos
• La audiencia será, a su vez, el evento de cierre de la vigencia y servirá para reconocer a los mejores proyectos e identificar participativamente aprendizajes, logros y retos para el mejoramiento de la política pública de presupuesto participativo.